מרכז אדוה, רופאים לזכויות אדם והאגודה לזכויות האזרח הגישו הגישו הערות לתזכיר חוק להבטחת איכות שירותי הבריאות (תיקוני חקיקה), התשפ"ה-2025, שמטרתו לשפר את פיקוח משרד הבריאות על קופות החולים ומוסדות הבריאות. הארגונים בירכו על המהלך לנוכח העובדה שאמצעי הפיקוח והבקרה הקיימים הם בלתי מספקים וגם אלו שיש – לא מנוצלים באופן מספק, דבר שמוביל לפגיעה בזכות לבריאות של כלל האוכלוסייה בישראל, אך בעיקר של הקבוצות המוחלשות והפגיעות ביותר בה.
בהערות לתזכיר החוק עמדה ד"ר שני בר-טוביה מרופאים לזכויות אדם על מספר תיקונים שיש לערוך בסעיפי התזכיר, כדי שהחוק אכן ישרת את מטרתו ויתרום לצמצום אי-השוויון בבריאות בישראל. בין היתר:
לא להתמקד בענישה של קופות החולים בגין תקציב גרעוני. זאת מתוך התפיסה שהאחריות לתקצב את שירותי הבריאות במדינת ישראל באופן ראוי היא של הממשלה, וכי הטלת קנסות על הקופות בגין גרעון, מתוך מדיניות שמתייחסת לגרעון כאחריות בלעדית של הקופות, היא מהלך לא סביר שעלול לפגוע במבוטחים.
לשים דגש על עניין השקיפות, ובפרט - העברה של מידע ונתונים מקופות החולים על זמינות ואיכות השירותים, שיאפשרו לשפר את השוויון במערכת הבריאות. המידע חייב להיות נגיש ושקוף – לרשויות מקומיות, לחוקרים ולארגוני חברה אזרחית. בפרט, התקציב של הקופות חייב להיות שקוף, ועל משרד הבריאות לוודא שהוא מנוצל כדי לקדם שוויון ולשפר את איכות השירותים.
במקביל לפיתוח כלי פיקוח ואכיפה חדשים יש לוודא שייעשה שימוש בכלים אלו ובכלים הקיימים.
לשפר את הרגולציה לא רק על קופות החולים, אלא גם כלפי שירותי רפואה פרטיים, חברות תרופות וחברות מזהמות.
להגדיר בחוק בריאות ממלכתי סטנדרטים ברורים באשר לזכות של כל האזרחים והתושבים לקבל שירותי בריאות באיכות סבירה, בזמן סביר ובמרחק סביר.
הארגונים הדגישו ששיפור רגולציה צריך לבוא כמהלך משלים לתהליכי שינוי מדיניות הנדרשים לטובת חיזוק מערכת הבריאות הציבורית, הגדלת התקציב על מנת שיתאים לצורכי המערכת, והפרדה מוחלטת בין הרפואה הפרטית לציבורית.
הערות הארגונים לתזכיר החוק, 23.2.2025