האגודה לזכויות האזרח, רופאים לזכויות אדם, המוקד להגנת הפרט וגישה עתרו ב-22.2.2024 לבג"ץ בדרישה לאפשר לנציגי הצלב האדום לבקר אסירים ועצורים פלסטינים מרצועת עזה ומהגדה המערבית המוחזקים במשמורת הצבא ושירות בתי הסוהר, ולמסור לצלב האדום פרטים באשר לכלל האסירים והעצורים הפלסטינים מרצועת עזה ומהגדה המערבית המוחזקים במשמורת הצבא ושירות בתי הסוהר.
העתירה הוגשה לאחר שמאז הטבח ב-7 באוקטובר ופרוץ המלחמה, הופסקו באופן גורף הביקורים של הצלב האדום אצל כלל האסירים הפלסטינים והופסקה העברת המידע באשר לכלואים הפלסטינים. בעתירה נטען כי על פי המשפט הבינלאומי גם אם אחד מהצדדים לסכסוך מפר את חובותיו על פי דיני הלחימה, הדבר אינו פוטר את הצד השני מחובות אלה. לכן, למרות שחמאס מחזיק בידיו 134 חטופים ישראלים בתנאים נוראים, אינו מוסר פרטים אודותיהם וממאן לאפשר ביקורים של הצלב האדום אצלם, עדיין חלה על ישראל חובה לאפשר ביקורים כאלה אצל האסירים הפלסטינים שמוחזקים במשמורתה. ישראל היא מדינת חוק ועליה לפעול ככזו, וחובותיה כלפי מי שמוחזק על ידה אינן משתנות משום פשעי המלחמה והפשעים נגד האנושות של חמאס.
בעתירה צוין כי בידי שב"ס מוחזקים כיום כ-9,000 אסירים ועצורים ביטחוניים פלסטינים, ועל פי ההערכות למעלה מ-1,000 עצורים נוספים מעזה מוחזקים בידי הצבא. זאת בנוסף לכ-1,500 אסירים ועצורים פליליים פלסטינים בשב"ס. גם במתקנים הצבאיים וגם במתקני שב"ס מוחזקים כלואים ביטחוניים בתנאים קשים, ולפי העדויות חווים אלימות והשפלות קשות. על פי הדיווחים, לפחות שני עצורים מתו בעת החזקתם במשמורת הצבא ושישה נוספים במשמורת שב"ס, כשלפחות על שניים מהם התגלו סימני אלימות קשים. בעתירה צוין כי העצורים והאסירים הפלסטינים זכאים לביקורים של הצלב האדום על פי המשפט הבינלאומי ועל פי המשפט הישראלי, וכי החובה לאפשר לצלב האדום לבקר את האסירים הפלסטינים ולמסור לו מידע באשר למי שמוחזק בידי ישראל חלה ביתר שאת במהלך מלחמה, כאשר החשש לפגיעה בזכויות הכלואים הנמנים עם אוכלוסיית אויב מתגברת.
ב-19.6.2024 הודיעה המדינה לבית המשפט כי בכוונתה להקים מנגנון חלופי לצלב האדום. בהודעה נכתב כי "המנגנון המתגבש צפוי למלא אחר התכלית אשר עד כה מילא הצלב האדום קרי, קביעת גורם חיצוני לרשויות המדינה, אשר יהיה רשאי לבקר במתקני כליאה, לקבל תלונותיהם של כלואים רלוונטיים ולהעביר מידע אודותם". לעמדת העותרים המשמעות היא שממשלת ישראל קיבלה החלטה מודעת לעבור על הדין הבינלאומי ולהמציא מנגנון מופרך במטרה להחליף את ההסדר המקובל בעולם.
לאחר בקשות דחיה חוזרות ונשנות מטעם המדינה הוציא בית המשפט צו על תנאי בעתירה, והורה לקבוע דיון בה לחודש ספטמבר.
בג"ץ 1537/24 האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' הממשלה
העתירה, 22.2.2024
הודעת עדכון מטעם המדינה, מאי 2024
הודעה מטעם המדינה, יוני 2024
החלטה (צו על תנאי), 25.8.2024
קישורים:
חן מענית וג'קי חורי, המדינה לבג"ץ: נקים מנגנון שיחליף את הצלב האדום בביקור אסירים פלסטינים, הארץ, 19.6.2024