החוק בישראל, וכך גם נוהלי משרד החינוך, מעגנים את זכותם של כל ילדה וילד להירשם למוסדות חינוך החל מגיל שלוש, ואת אחריותם המשותפת של משרד החינוך והרשות המקומית לשבצם במסגרות הולמות. הזכות לחנוך, וחובת הרשויות לממשה, חלות על כל ילדה וילד החיים בישראל ללא קשר למוצאם, למעמדם במדינה, למעמד הוריהם ולרישומם במרשם האוכלוסין. למרות זאת, לקראת פתיחתה של כל שנת לימודים מגיעות אל האגודה לזכויות האזרח פניות של הורים, בעיקר פלסטינים, שהם או ילדיהם חסרי מעמד, שהרשויות המקומיות מסרבות לרשום אותם למוסדות לימוד.
ב-17.10.2023 הגשנו לבית המשפט לעניינים מינהליים עתירה (26892-10-23) בעניין סירוב עיריית באר שבע לקלוט למוסדות החינוך שלה שלושה אחים, ילדים לתושבת קבע, שאינם רשומים במרשם האוכלוסין ואין להם מספר תעודת זהות. למרות שהילדים נולדו וגדלו בישראל ואמם תושבת קבע, עיריית באר שבע התעקשה להתייחס אליהם כאל "תושבי שטחים" משום שאביהם מתגורר בגדה, וטענה כי החובה לרשום ללימודים גם ילדים שאינם בעלי מעמד אינה חלה על "תושבי שטחים".
בעקבות דיון שנערך בעתירה הילדים נרשמו למוסדות לימוד לאחר שנדרשו להציג תעודות לידת חי. ועמדתה המוצהרת של העירייה, שלפיה ילדים חסרי מעמד אינם זכאים בהכרח לשירותי חינוך בישראל, הוכתרה כשגיאה שנעשתה בתום לב.
למרות זאת, פניות שהמשיכו להגיע לאגודה העידו על כך שהתופעה של סירוב לרשום ילדים חסרי מעמד למוסדות חינוך לא נפסקה, ואף החמירה. הוספנו להתכתב עם העירייה, וחלק מהמקרים נפתרו לאחר התערבותנו. בסוף נובמבר 2024 הגשנו יחד עם איתך-מעכי שתי עתירות נוספות בשם שתי משפחות, לאחר שהעירייה עמדה בסירובה. עתירה אחת הוגשה בשם משפחה עם שלושה ילדים, אחת מהן עם צרכים מיוחדים, שלמדו בבתי ספר בבאר שבע ולימודיהם הופסקו בספטמבר 2024 בטענה שלאמם אין מעמד בישראל. השנייה הוגשה בשם משפחה עם ארבעה ילדים. העירייה סירבה לרשום את הקטן שבהם לגן, למרות שאחיו למדות בבתי ספר בעיר, ולאחר מכן הפסיקה גם את לימודיהם של האחים.
בעתירות טענו כי ריבוי המקרים מעיד על כך שהעירייה מיישמת מדיניות פסולה ובלתי חוקית, להבדיל משגיאה נקודתית. טענו כי חובתו של משרד החינוך, כגורם האחראי והמפקח בענייני חינוך ורישום, להתערב ולהנחות את העירייה להשיב את הילדים לבתי הספר ולרשום את הילד הקטן לגן.
בעקבות עתירותינו הורה בית המשפט לעיריית באר שבע לרשום את הילדים העותרים למוסדות החינוך. פסק הדין עיגן את התחייבות העירייה לכבד את הנחיות משרד החינוך ולרשום למוסדות החינוך כל ילד המתגורר בעיר, ללא קשר למעמדו המשפטי או למעמד הוריו.
עת''ם 26892-10-23 פלוני (קטין) נ' מנהל מינהל חינוך, עיריית באר שבע
עו"ד: רעות שאער
העתירה, 17.10.2023
תגובת העירייה, אוקטובר 2023
תגובת משרד החינוך, אוקטובר 2023
פרוטוקול והחלטה, 5.12.2023
עת''מ 60077-11-24 פלונית (קטינה) נ' משרד החינוך, עת"מ 63629-11-24 פלוני (קטין) נ' משרד החינוך
עו"ד: רעות שאער (האגודה לזכויות האזרח), הילה שרון (איתך-מעכי)
העתירה בשם משפחת ע', 24.11.2024
העתירה בשם משפחת ר', 25.11.2024
פרוטוקול ופסק הדין, 9.12.2024
דוגמאות לפניות האגודה לפני הגשת העתירות או במקרים של משפחות אחרות:
פניית האגודה לעיריית באר שבע ולמשרד החינוך, 20.8.2024
פניית האגודה למשרד החינוך, 14.10.2024
קישורים:
עדן סולומון, עיריית באר שבע מונעת מילדים חסרי מעמד להירשם ללימודים בעיר, בניגוד לחוק, הארץ, 1.11.2024
שירה קדרי-עובדיה, עיריית לוד חזרה בה מדרישתה לבדיקת דנ"א לתושבת העיר שביקשה לרשום את בנותיה למסגרות חינוך, הארץ, 30.8.2024
שירה קדרי-עובדיה, עיריית לוד מונעת רישום שתי אחיות לבית ספר ולגן, בניגוד לחוק, הארץ, 21.8.2024